A tensão geopolítica gerada pelos Estados Unidos como resultado da presença da China na Antártica. Implicações para o Chile e a Argentina

Autores

  • Fernando Estenssoro Universidade de Santiago do Chile (USACH), Santiago do Chile, Chile. https://orcid.org/0000-0001-6010-7115
  • Cristian Lorenzo Centro Austral de Pesquisa Científica (CADIC) – Conselho Nacional de Pesquisa Científica e Técnica (CONICET). Universidade Nacional da Terra do Fogo, Antártica e Ilhas do Atlântico Sul (UNTDF), Ushuaia, Argentina. https://orcid.org/0000-0002-7990-5157

DOI:

https://doi.org/10.15448/1980-864X.2026.1.48128

Palavras-chave:

Geopolítica, Antártida, Estados Unidos, China, Chile, Argentina

Resumo

Este artigo analisa como a crescente tensão entre os Estados Unidos e a China se reflete na região da Antártida e as implicações que esse cenário tem para o Chile e a Argentina. Através de uma lente geopolítica, o livro explora o papel hegemônico histórico dos Estados Unidos no Sistema do Tratado da Antártida (ATS), a ascensão da China como uma potência científica polar e a reação dos Estados Unidos e de outros países ocidentais ao avanço da presença chinesa no Continente Branco e seus mares adjacentes. Conclui-se que a Antártida desponta como um novo cenário de rivalidade sistêmica global, afetando diretamente a soberania e as decisões estratégicas dos países do Cone Sul da América do Sul.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Fernando Estenssoro , Universidade de Santiago do Chile (USACH), Santiago do Chile, Chile.

Com formação em Geografia, História e Politologia, é Doutor em Estudos Americanos com especialização em Estudos Internacionais pela Universidade de Santiago do Chile (USACH), onde se desenvolveu como acadêmico no Instituto de Estudos Avançados (IDEA). Suas linhas de investigação estão centradas na política mundial, na geografia política e nos estudos internacionais. Foi investigador principal de vários projetos e também coordenador do Grupo de Trabalho CLACSO sobre Geopolítica e Integração Regional. É autor de uma vasta produção acadêmica com mais de 30 artigos em revistas indexadas e vários livros como autor e editor. Seu trabalho influenciou a análise crítica do papel da América Latina frente aos desafios geopolíticos e ambientais contemporâneos.

Cristian Lorenzo, Centro Austral de Pesquisa Científica (CADIC) – Conselho Nacional de Pesquisa Científica e Técnica (CONICET). Universidade Nacional da Terra do Fogo, Antártica e Ilhas do Atlântico Sul (UNTDF), Ushuaia, Argentina.

Pesquisador Associado do Centro Austral de Pesquisa Científica (CADIC) - CONICET e Professor Adjunto do Instituto de Ciências Polares, Meio Ambiente e Recursos Naturais (ICPA) da Universidade Nacional da Terra do Fogo, Antártica e Ilhas do Atlântico Sul, em Ushuaia, Argentina. Possui doutorado em Relações Internacionais e graduação na mesma área pela Universidade de Salvador, além de mestrado em Ciência Política e Sociologia pela FLACSO (Buenos Aires). Sua pesquisa concentra-se em geopolítica antártica, geopolítica do Atlântico Sul e geopolítica do conhecimento.

Referências

AFP Staff Writers. Chile reviews Chinese observatory plans slammed by US. SpaceDaily, [s. l.], 19 mar. 2025. Disponível em: https://www.spacedaily.com/reports/Chile_reviews_Chinese_observatory_plans_slammed_by_US_999.html. Acesso em: 25 maio 2025.

AMIUNE, L. De la Doctrina Monroe a la IX Cumbre Interamericana. Surgimiento. Auge y declinación del Sistema Interamericano. Ciclos, Buenos Aires, v. 29, n 58, p. 221-240, 2022.

BATSCHKE, N. China lashes out at US amid tension over space observatory in Chile. abcNews, [s. l.], 29 abr. 2025. Disponível em: https://abcnews.go.com/Business/wireStory/china-lashes-us-tensions-escalate-space-observatory-chile-121297941. Acesso em: 25 maio 2025.

BIDEN, J. National Security Strategy. Washington, D.C.: The White House, 2022. Disponível em: https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

BRADY, A M. China and Antarctica. Washington, D.C.: Wilson Center, 13 maio 2014. Disponível em: https://www.wilsoncenter.org/event/china-and-antarctica. Acesso em: 25 maio 2025.

BRADY, A M. China’s expanding Antarctic interests: Implications for Australia. Canberra: ASPI, 2017. Disponível em: https://s3-ap-southeast-2.amazonaws.com/ad-aspi/2017-08/SR109%20Chinas%20expanding%20interests.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

BRADY, A M. China’s Rise in Antarctica? Asian Survey, Oakland, v. 50, n. 4, p. 759-785, 2010.

BRANDS, H.; Sullivan, J. China has two paths to global domination. Foreign Policy, Washington, D.C., 2020. Disponível em: https://foreignpolicy.com/2020/05/22/china-superpower-two-paths-global-domination-cold-war/. Acceso em: 28 jul. 2025.

BRAY, D. The Geopolitics of Antarctic Governance: Sovereignty and Strategic Denial in Australia’s Antarctic Policy. Australian Journal of International Affairs, Londres, v. 70, n. 3, p. 256-274, 2016.

BREMMER, Ian. China’s Ambitious Plans in Antarctica have Raised New Suspicions. Time, New York, 28 abr. 2023. Disponível em: https://time.com/6274924/china-antarctica-south-pole-us-tension/. Acesso em: 25 maio 2025.

BUCHANAN, E. Ice panda: Navigating China’s hybrid Antarctic agenda. Canberra: ASPI, 2024. Disponível em: https://ad-aspi.s3.ap-southeast-2.amazonaws.com/2024-08/Ice%20panda-Navigating%20Chinas%20hybrid%20Antarctic%20agenda_0.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

BURKE, R.; MATISEK, J. F. The Polar Trap: China, Russia, and American Power in the Arctic and Antarctica. United States: Air Force, 2021. Disponível em: https://www.airuniversity.af.edu/DesktopModules/ArticleCS/Print.aspx?PortalId=10&ModuleId=20562&Article=2820739. Acesso em: 25 maio 2025.

BURNS, W. Antarctica: Funding of the United States Antarctic Program. Washington, D.C.: Department of State, 9 mar. 1996. Disponível em: https://www.nsf.pubs/1996/nstgov/c96rp/apx2.htm. Acesso em: 25 maio 2025.

CAA – CHINESE ARCTIC AND ANTARCTIC ADMINISTRATION. Uma Breve Introdução a CAA. 2018. Disponível em: https://web.archive.org/web/20100307224446/http://www.chinare.gov.cn/en/index.html?pid=about. Acesso em: 25 maio 2025.

CALABRÓ, N. Funcionarios y científicos argentinos realizaron una inspección a la base espacial de China en Neuquén. El Territorio NoticiasNQN13, Villa la Angostura,19 abr. 2024. Disponível em https://www.noticiasnqn.com.ar/noticias/2024/04/20/295314-funcionarios--y-cientificos-argentinos-realizaron-una-inspeccion--a-la-base-espacial-de-china-en-neuquen. Acesso em: 27 jul. 2025.

COHEN, C.; MORGAVI, M.; VEREDA, M. Ciencia y turismo: Construyendo territorialidade. Boletín geográfico, [s. l.], v. 44, n. 1, p. 83-101, 2022.

COLSON, D A. The United States Position on Antarctica. Cornell International Law Journal, Ithaca, v. 19, n. 2, p. 291-309, 1986

DE VEDIA, M. Genera alarma un acuerdo del gobernador de Tierra del Fuego con una empresa china. La Nación, Buenos Aires, 8 jun. 2023. Disponível em: https://www.lanacion.com.ar/politica/genera-alarma-un-acuerdo--del-gobernador-de-tierra-del-fuego-con-una-empresa-china-nid08062023/. Acesso em: 25 maio 2025.

DEGL’INNOCENTI, C. US general visits Southern Cone with Patagonia and lithium on agenda. Buenos Aires Times, Buenos Aires, 28 abr. 2023. Disponível em: https://www.batimes.com.ar/news/argentina/us-general-visits-southern-cone-with-patagonia-and-lithium-on-agenda.phtml. Acesso em: 9 jul. 2026.

DINATALE, M. El jefe del Ejército de Estados Unidos llega a la Argentina para coordinar estrategias militares para la región. Infobae, Buenos Aires, 13 set. 2018. Disponível em: https://www.infobae.com/politica/2018/09/13/el-jefe-del-ejercito-de-estados-unidos-llega-a-la-argentina-para-coordinar-estrategias--militares-para-la-region/. Acesso em: 25 maio 2025.

DODDS, K. Antarctic geopolitics. In: DODDS, K.; HEMMINGS, A.; ROBERTS, P. (ed.). Handbook of the Politics of Antarctica. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2017. p. 199-214.

DODDS, K.; HEMMINGS, A. Britain and the British Antarctic Territory in the Wider Geopolitics of the Antarctic and the Southern Ocean. International Affairs, Oxford, v. 89, n. 6, p. 1429-1444, 2013.

ESTENSSORO, F. Geopolítica del Conocimiento. In: DEVÉS, E.; ÁLVAREZ, S. T. (ed.). Problemáticas Internacionales y Mundiales Desde el Pensamiento Latinoamericano. 2a ed. corregida y ampliada. Buenos Aires: CLACSO, 2024.

ESTENSSORO, F.; ZÚÑIGA, J.; LORENZO, C. La Antártica en la geopolítica ambiental de Estados Unidos. In: ESTENSSORO, F.; VÁSQUEZ, J. P. (coord.). La geopolítica ambiental de Estados Unidos y sus aliados del norte global. Buenos Aires: CLACSO, 2022. p. 287-318.

EX-ANTE. Observatorio chino: Gobierno congela proyecto astronómico tras rechazo de EE.UU. Tele13, Santiago, 18 abr. 2025. Disponível em: https://www.t13.cl/noticia/nacional/observatorio-chino-gobierno-congela-proyecto-astronomico-tras-rechazo-eeuu-18-4-2025. Acesso em: 25 maio 2025.

FALLER, C. Posture Statement Before the 116th Congress House Appropriations Committee. Washington, D.C., 11 jul. 2019. Disponível em: https://nsarchive.gwu.edu/media/19997/ocr. Acesso em: 25 maio 2025.

FRIEDEN, N. Keeping China at Bay in the Antarctic. US Naval Institute Proceedings, Annapolis, v. 150, n. 8, 2024.

FUENTES, C.; ROJAS, F. El patio trasero. Estados Unidos y América Latina pos Irak. Nueva Sociedad, Buenos Aires, n. 185, p. 65-82, 2003.

FUNAIOLE, M. et al. China Makes Progress on Its Fifth Antarctic Research Station. CSIS, Washington, D.C., 19 dez. 2024. Disponível em: https://www.csis.org/analysis/china-makes-progress-its-fifth-antarctic-research-station. Acesso em: 25 maio 2025.

GARIP, P. Why the U.S. and China Suddenly Care About a Port in Southern Chile. AQ, Nova York, 23 abr. 2024. Disponível em: https://www.americasquarterly.org/article/why-the-u-s-and-china-suddenly-care-about-a-port-in-southern-chile/. Acesso em: 25 maio 2025.

GRANDIN, G. Empire’s Workshop: Latin America, the United States, and the Rise of the New Imperialism. New York: Metropolitan Books, 2006.

GRAY, A. B. China’s Next Geopolitical Goal: Dominate Antarctica. The National Interest, Washington, D.C., 2021. Disponível em: https://nationalinterest.org/feature/chinas-next-geopolitical-goal-dominate-antarctica-18057. Acesso em: 25 maio 2025.

HARVEY, C. China and Russia Continue to Block Protections for Antarctica. Scientific American, Nova York, 20 nov. 2022. Disponível em: https://www.asoc.org/wp-content/uploads/2023/02/China-and-Russia--Continue-to-Block-Protections-for-Antarctica-Scientific-American.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

HEMMINGS, A. D. Antarctic politics in a transforming global geopolitics. In: DODDS, K.; HEMMINGS, A.; ROBERTS, P. (ed.). Handbook of the Politics of Antarctica. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2017. p. 507-522

HOWKINS, A. Melting Empires? Climate Change and Politics in Antarctica since the International Geophysical Year. Osiris, Chicago, v. 26, n. 1, p. 180-197, 2011.

INFOBAE. Advierten que la misteriosa base china en Neuquén es una ‘caja negra’ sin control. Infobae, Buenos Aires, 1 fev. 2019. Disponível em: https://www.infobae.com/politica/2019/02/01/advierten-que-la-misteriosa-base-china-en-neuquen-es-una-caja-negra-sin--control/. Acesso em: 25 maio 2025.

KE, X. Legend of Guo Kun: The chinese Pioneer of the Antarctic. Our China History, Hong Kong, 21 fev. 2024. Disponível em: https://www.ourchinastory.com/en/11013/Legend%20of%20Guo%20Kun:%20The%20Chinese%20Pioneer%20of%20the%20Antarctic. Acesso em: 25 maio 2025

KIRSTEN, D. China’s Quest for Supremacy Moves into Space. NewsWeek Magazine, Nova York, 18 dez. 2024. Disponível em: https://www.newsweek.com/2025/01/17/china-space-infrastructure-us-latin-america-chile-argentina-1999644.html. Acesso em: 25 maio 2025.

KISSINGER, H. National Security Decision Memorandum 71: United States Antarctic Policy and Program. Washington, D.C.: National Security Council, jul. 1970. Disponível em: https://irp.fas.org/offdocs/nsdm-nixon/nsdm-71. Acesso em: 25 maio 2025.

LISSARDY, G. Qué es la doctrina Monroe que Trump reflotó en la ONU contra la influencia de ‘potencias extranjeras’ en América Latina. BBC Mundo, Londres, 26 set. 2018. Disponível em: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45648320. Acesso em: 25 maio 2025.

LORENZO, C. América Latina en la geopolítica Antártica del siglo XXI. 2025. En imprenta.

LORENZO, C.; ESTENSSORO, F. Geopolítica do conhecimento antártico do Reino Unido no século XX. Estudos Internacionais, Belo Horizonte, v. 21, p. 27-47, 2024.

LORENZO, C.; ROLDÁN, G.; ESTENSSORO, F.; NIELSEN, H. Explorando la Antártida: Como se gobierna un continente dedicado a la Paz y la Ciencia? Revista La Lupa, [s. l.], n. 8, v. 12, p. 16-20, 2018.

MEARSHEIMER, J. J. The inevitable rivalry: America, China, and the tragedy of great-power politics. Foreign Affairs, Nova York, v. 100, n. 6, p. 46–55, 2021. Disponível em: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-10-12/inevitable-rivalry. Acesso em: 28 jul. 2025.

MORGENFELD, L. Argentina ante la disputa global entre los Estados Unidos y China. Revista Estado y Políticas Públicas, Buenos Aires, n. 23, p. 99-124, 2024.

MUNTEAN III, WB. Antarctic Monitoring Tools in Action. CSIS, Washington, D.C., 19 mar. 2024. Disponível em: https://www.csis.org/analysis/antarctic-monitoring--tools-action. Acesso em: 25 maio 2025.

NAYLER, S.; DEAN, K.; SIEGERT, M. The IGY and the Ice Sheet: Surveying Antarctica. Journal of Historical Geography, Amsterdam, n. 34, p. 574–595, 2008.

PAPAGEORGIOU, M.; LEONI, Z. The Five Eyes allies and China: Assessing threat perceptions and power dynamics. Journal of Chinese Political Science, [s. l.], 2025. Disponível em: file:///Users/doctamer/Downloads/The_Five_Eyes_Allies_and_China_Assessing_Threat_Pe.pdf. Aceso em: 30 jul. 2025.

PILLSBURY, M. The hundred-year marathon: China’s secret strategy to replace America as the global superpower. New York: St. Martin’s Press, 2015.

RATCLIFFE, J. China Is National Security Threat No. 1. The Wall Street Journal, Nova York, 3 dez. 2020. Disponível em: https://www.wsj.com/articles/china-is-national-security-threat-no-1-11607019599. Acesso em: 25 maio 2025.

RAYA, A. Qué es la hegemonía? EOM, Madrid, 12 ago. 2022. Disponível em: https://elordenmundial.com/que-es-hegemonia/. Acceso em: 28 jul. 2025.

REAGAN, R. Memorandum 6646: United States Antarctic Policy and Programs. Washington, D.C.: The White House, 1982. Disponível em: https://www.nsf.gov/pubs/1996/nstc96rp/apx4.htm. Acesso em: 25 maio 2025

RICHARDSON, L. A Conversation with General Laura J. Richardson on security across the Americas. Atlantic Council. 2023a. Disponível em: https://www.atlanticcouncil.org/event/a-conversation-with-general-laura-j-richardson-on-security-across-the-americas/. Acesso em: 25 maio 2025.

RICHARDSON, L. Statement before the 118th Congress House Armed Services Committee. 8 mar. 2023b. Disponível em: https://armedservices.house.gov/sites/republicans.armedservices.house.gov/files/03.08.23%20Richardson%20Statement.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

RICHARDSON, L. Statement before the 118th Congress House Armed Services Committee. 12 mar. 2024. Disponível em: https://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/Posture%20Statements/2024%20SOUTHCOM%20Posture%20Statement%20FINAL.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

ROTHWELL, D. R.; SCOTT, K. N.; HEMMINGS, A. D. The search for ‘Antarctic security’. In: HEMMINGS, AD.; ROTHWELL, D. R.; SCOTT, K. N. (org.). Antarctic Security in the Twenty-First Century: Legal and policy perspectives. New York: Routledge, 2012. p. 1-17.

RUNDE, D.; ZIEMER, H. Great Power Competition Comes for the South Pole. CSIS, Washington, D.C., 16 fev. 2023. Disponível em: https://www.csis.org/analysis/great-power-competition-comes-south-pole. Acesso em: 25 maio 2025.

SACKS, B.; DORTMANDS, P. What Are China’s Long--Term Antarctic Ambitions? RAND, Santa Mónica, 11 abr. 2024. Disponível em: https://www.rand.org/pubs/commentary/2024/04/what-are-chinas-long-term--antarctic-ambitions.html. Acesso em: 25 maio 2025

SANDOVAL, A. Chile pone en revisión el proyecto del telescopio de China en el Atacama por presunciones de posible uso militar. FayerWayer, Santiago, 20 mar. 2025. Disponível em: https://www.fayerwayer.com/espacio/2025/03/20/chile-pone-en-revision-el--proyecto-del-telescopio-de-china-en-el-atacama--por-presunciones-de-posible-uso-militar/. Acesso em: 25 maio 2025.

SCHOULTZ, L. Beneath the United States: A History of U.S. Policy Toward Latin America. Cambridge: Harvard University Press, 1998.

SCIORATI, G. China’s polar strategy through the looking glass. ISPI, Milano, 2019. Disponível em: https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/chinas-polar-strategy--through-looking-glass-23525. Acesso em: 25 maio 2025.

SCOTT, K N. Scientific rhetoric and Antarctic security. In: HEMMINGS, A. D.; ROTHWELL, D. R.; SCOTT, K. N. (org.). Antarctic Security in the Twenty-First Century: Legal and policy perspectives. New York: Routledge, 2012. p. 328-336.

SCOTT, S. V. Three waves of Antarctic Imperialism. In: DODDS, K.; HEMMINGS, A.; ROBERTS, P. (ed.). Handbook of the Politics of Antarctica. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2017. p. 37-49.

SCOWCROFT, B. National Security Decision Memorandum 318: U.S. Policy for Antarctica. Washington, D.C.: National Security Council, 25 fev. 1976. Disponível em: https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/document/0310/nsdm318.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

TULCHIN, J. S. Las relaciones entre Estados Unidos y América Latina: Desafiando la hegemonía norteamericana. Santiago: FCE: RIAL, 2018.

U.S. DEPARTMENT OF DEFENSE (US DoD). Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China: Annual Report to Congress 2024. 2024. Disponível em: https://www.cyber.gov.au/about-us/view-all-content/reports-and-statistics/annual-cyber--threat-report-2023-2024 Cyber+7Cyber+7Cyber+7. Acceso em: 26 maio 2025.

UCN – UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE. NAOC de China y la UCN dieron el vamos a proyecto astronómico conjunto en Cerro Ventarrones. UCN Noticias, 9 ene. 2023. Disponível em: https://www.noticias.ucn.cl/noticias/estudiantes/naoc-de-china-y-la-ucn-dieron-el-vamos-a-proyecto-astronomico-conjunto-en-cerro-ventarrones/. Acesso em: 25 maio 2025.

US DEPARTMENT OF DEFENSE (US DoD). Military And Security Developments Involving The People’s Republic of China 2022. Annual Report to Congress. Washington, D.C.: Office of the Secretary of Defense, 2022. Disponível em: https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES--REPUBLIC-OF-CHINA.PDF. Acesso em: 25 maio 2025.

WILLIAMS, B. Why the Five Eyes? Power and identity in the formation of a multilateral intelligence grouping. Journal of Cold War Studies, Cambridge, v. 25, n. 1, p.101–137, 2023.

WYNNE, M.; BEMENT, A. Memorandum of Agreement Between the Department of Defense and The National Science Foundation. 2007. Disponível em: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/Interorganizational_Documents/doe_mou_nat_sci_found2007.pdf. Acesso em: 25 maio 2025.

XINHUA. China apresenta telescópio de ondas milimétricas. Xinhua Español, Beijing, 8 abr. 2025. Disponível em: https://spanish.news.cn/20250408/1434862b-78f24755850cb392eff9a58d/c.html. Acesso em: 25 maio 2025.

XINHUA. China Focus: China pledges peaceful development in Antarctica. Xinhuanet, Beijing, 23 maio 2017. Disponível em: http://www.xinhuanet.com/english/2017-05/23/c_136308754.htm. Acesso em: 25 maio 2025.

XINHUA. Full text of President Xi Jinping’s 2025 New Year message. ChinaDaily.com, Beijing, 31 dez. 2024. Disponível em: https://www.chinadaily.com.cn/a/202412/31/WS6773f804a310f1265a1d85da.html. Acesso em: 25 maio 2025.

YOUNG, C. Eyes on the prize: Australia, China, and the Antarctic Treaty. Lowy Institute for International Policy, Sydney, 15 fev. 2021. Disponível em: https://www.lowyinstitute.org/publications/eyes-prize-australia-china-antarctic-treaty-system. Acesso em: 25 maio 2025.

ZAMARIN, F. Gobierno congela proyecto astronómico chino en Antofagasta tras advertencias de EEUU. BioBioChile, Concepción, 18 abr. 2025. Informação de El Diario de Antofagasta. Disponível em: https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2025/04/18/gobierno-congela-proyecto-astronomico-chino-en--antofagasta-tras-advertencias-de-eeuu.shtml. Acesso em: 25 maio 2025.

ZHANG, M.; HAWARD, M. The Chinese Antarctic science programme: origins and development. Antarctic Science, Cambridge, v. 34, n. 2, p. 191-204, 2022

Publicado

2026-09-28

Como Citar

Estenssoro , F., & Lorenzo, C. (2026). A tensão geopolítica gerada pelos Estados Unidos como resultado da presença da China na Antártica. Implicações para o Chile e a Argentina. Estudos Ibero-Americanos, 52(1), e48128. https://doi.org/10.15448/1980-864X.2026.1.48128