La  búsqueda de la flexibilización de Mercosur: impulsos y límites de la demanda uruguaya

Gerardo Caetano; Nicolás Pose

doi:10.15448/1984-7289.2024.1.44183

Autores

Gerardo Caetano Universidade da República (Udelar), Montevidéu, Uruguai https://orcid.org/0000-0002-5094-4152
Nicolás Pose Universidade da República (Udelar), Montevidéu, Uruguai https://orcid.org/0000-0002-4462-1189

DOI:

https://doi.org/10.15448/1984-7289.2024.1.44183

Palavras-chave:

Mercosul, Uruguai, Flexibilização, Acordos de comercio preferencial, China

Resumo

O objetivo deste artigo é analisar a persistente demanda do Uruguai para tornar mais flexível a regra do Mercosul de negociar acordos comerciais preferenciais (ACPs) com terceiros países em conjunto, com vistas a identificar: (1) os fatores que impulsionaram esta proposta; e (2) os limites que ela encontrou. O principal argumento proposto é que além das conjunturas políticas, tanto os impulsos quanto os limites respondem a combinações de fatores econômicos e políticos que são bastante estruturais. Portanto, na ausência de mudanças nas posições de seus parceiros no bloco, que o Uruguai certamente não controla, há uma tendência para o statu quo. Para sustentar o argumento, em nível empírico, analisamos primeiramente a evolução histórica do Mercosul e suas relações externas. Em segundo lugar, analisamos a situação atual, marcada pelos esforços do governo uruguaio para assinar um ACP bilateral com seu principal parceiro comercial, a China.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Gerardo Caetano, Universidade da República (Udelar), Montevidéu, Uruguai

Doutor em História pela Universidade Nacional de La Plata (UNLP), em La Plata, Argentina. Pesquisador e Professor do 5º ano da Universidade da República (Udelar), em Montevidéu, Uruguai. Acadêmico correspondente da Academia de História da Argentina e da Real Academia Espanhola.

Nicolás Pose, Universidade da República (Udelar), Montevidéu, Uruguai

Doutor em Ciência Política pela Universidade da República (Udelar), em Montevidéu, Uruguai. Mestre em Economia Política Internacional, pela London School of Economics and Political Science, em Londres, Inglaterra. Pesquisador e professor do 2º ano do Programa de Estudos Internacionais da Faculdade de Ciências Sociais da Universidade da República (Udelar), em Montevidéu, Uruguai.

Referências

Bizzozero, Lincoln. 2008. Uruguay en la creación del Mercosur. Montevideo: CSIC.

Bouzas, Roberto. 2011. Apuntes sobre el estado de la integración regional en América Latina. En Mercosur 20 años, editado por Gerardo Caetano, 75-88. Montevideo: Cefir.

Briceño-Ruiz, José. 2013. Ejes y modelos en la etapa actual de la integración económica regional en América Latina. Estudios Internacionales 175: 9-39. https://doi.org/10.5354/0719-3769.2013.27352. DOI: https://doi.org/10.5354/0719-3769.2013.27352

Caetano, Gerardo. 2022. Viejos y nuevos dilemas. Flexibilización, TLC y después. En La opción por los TLC en el Uruguay contemporáneo, editado por Gerardo Caetano, 19-46. Montevideo: FCS/Udelar/CSIC.

Caetano, Gerardo. 2021. El ‘primer Mercosur’ y la ‘flexibilización’. Antecedentes útiles para la reflexión (1991-2001). Relaciones Internacionales 30 (60): 124. https://doi.org/10.24215/23142766e124. DOI: https://doi.org/10.24215/23142766e124

Caetano, Gerardo, y Diego Hernández. 2021. Treinta años de Mercosur. Cánon regionalista. Cuadernos Americanos 176: 15-41.

Caetano, Gerardo, Camilo López, y Carlos Luján. 2021. La política exterior de Uruguay durante el “ciclo progresista” (2005-2020): factores sistémicos, regionales y domésticos.” En Fin de un ciclo, editado por Bidegain, Germán, Martín Freigedo, y Cristina Zurbriggen, 295-320. Montevideo: ICP.

Caetano, Gerardo, y Nicolás Pose. 2021. Impactos del Covid-19 en los escenarios latinoamericanos contemporáneos. Perfiles Latinoamericanos 29 (58): 1-31. https://doi.org/10.18504/PL2958-015-2021. DOI: https://doi.org/10.18504/pl2958-015-2021

Caetano, Gerardo, y Nicolás Pose. 2020. La debilidad de los regionalismos latinoamericanos frente al desafiante escenario internacional y regional actual: notas para el debate. Documento de Trabajo Carolina n°41. DOI: https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DT41

Caetano, Gerardo y Diego Hernández. 2021. Treinta años de Mercosur. Cánon regionalista. Cuadernos Americanos 176: 15-41.

Hernández, Diego, Nicolás Pose, y Andrés Raggio. 2016. Entre el norte y el sur. La política exterior de los gobiernos del Frente Amplio (2005-2014). Cadernos do Tempo Presente 23: 38-53. https://doi.org/10.33662/ctp.v0i24.5661. DOI: https://doi.org/10.33662/ctp.v0i24.5661

Kan, Julián. 2013. Integrarse desde arriba. La relación entre la clase dominante, los gobiernos y los proyectos de integración regional Mercosur y Alca en la Argentina reciente. Tesis de doctorado en Historia, Universidad de Buenos Aires.

López, Camilo, Carlos Luján, Daniel Cajarville. María Casanova, Germán Coca, Gimena Ouviña, Florencia Salgueiro y Sofía Schelotto. 2022. Los partidos políticos uruguayos frente a los tratados de libre comercio. En La opción por los TLC en el Uruguay contemporáneo, editado por Gerardo Caetano, 47-94. Montevideo: FCS/Udelar/CSIC.

Paikin, Damián y Federico Dulcich. 2017. El sexto socio del Mercosur: un estudio sobre la penetración importadora china y su impacto en el comercio intraregional. Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 6 (12): 395-413. https://doi.org/10.18294/rppp.2017.1514. DOI: https://doi.org/10.18294/rppp.2017.1514

Pena, Celina, Romina Gayá, y Gustavo Svarzman. 2022. Informe Mercosur N° 25. El devenir del Mercosur: Claves internas y externas. Nota técnica IDB-TN-2549. http://dx.doi.org/10.18235/0004450. DOI: https://doi.org/10.18235/0004450

Porzecanski, Roberto. 2010. No voy en tren. Uruguay y las perspectivas de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (2000-2010). Montevideo: Random House Mondadori.

Riggirozzi, Pía, y Diana Tussie. 2012. The Rise of Post-Hegemonic Regionalism: The Case of Latin America. Dordrecht, Países Bajos: Springer. DOI: https://doi.org/10.1007/978-94-007-2694-9

Rodriguez, Julio y Valentina Haag. 2022. The space left for regional integration (or lack thereof): Structural causes of institutional fragmentation in Latin America (1991-2019). Revista Brasileira de Política Internacional 65 (1): e011. https://doi.org/10.1590/0034-7329202200111. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7329202200111

Sanahuja, José Antonio. 2009. Del “regionalismo abierto” al regionalismo post-liberal. Crisis y cambio en la integración regional en América Latina y el Caribe. En Anuario de la integración de América Latina y el Gran Caribe 2008-2009, editado por Cries, 11-54. Buenos Aires: Cries.

Zelicovich, Julieta. 2018. Claves y tensiones de la estrategia argentina de política comercial externa en la búsqueda de una “inserción inteligente al mundo” (2015-2018). Latin American Journal of Trade Policy 2: 49-66. http://dx.doi.org/10.5354/0719-9368.2019.52142.