Inteligência artificial e jornalismo público no Brasil: : governação e inovação na EBC

Fábio Giacomelli; Bárbara Biolchi

doi:10.15448/1980-3729.2026.1.49382

Authors

Fábio Giacomelli University of the Azores (UAc), Ponta Delgada, Portugal. https://orcid.org/0000-0003-3261-0041
Bárbara Biolchi University of Beira Interior (UBI), Covilhã, Portugal. https://orcid.org/0009-0008-3852-2775

DOI:

https://doi.org/10.15448/1980-3729.2026.1.49382

Keywords:

Artificial Intelligence, Public Service Journalism, Public Communocation, Innovation, EBC

Abstract

This article examines journalists’ perceptions at Empresa Brasil de Comunicação (EBC) regarding the incorporation of artificial intelligence into public service journalism routines in Brazil. Drawing on an exploratory survey conducted with 31 professionals, the study highlights the coexistence of ambivalent dynamics between the demand for technological innovation and the preservation of civic values that underpin public communication. The findings reveal symbolic forms of resistance rooted in EBC’s organizational culture, intensified by the absence of clear institutional guidelines governing the use of artificial intelligence. At the same time, the results point to opportunities for employing AI as a supportive tool for journalistic routines, particularly in operational tasks, with the potential to enhance professional practices and expand the organization’s social reach. The analysis ultimately argues for the development of a critical and participatory model of innovation governance, compatible with the public service mission of broadcasting and informed by international experiences that seek to reconcile technological efficiency with editorial responsibility and transparency.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Fábio Giacomelli, University of the Azores (UAc), Ponta Delgada, Portugal.

Assistant Professor at the Faculty of Social and Human Sciences, University of the Azores. PhD in Communication Sciences. Integrated Researcher at LabCom (University of Beira Interior) and collaborator with CHAM-Azores.

Bárbara Biolchi, University of Beira Interior (UBI), Covilhã, Portugal.

PhD candidate in Communication Sciences at the University of Beira Interior (UBI), holding a scholarship from the Foundation for Science and Technology. Researcher at LabCom and the Observatory of Artificial Intelligence in Journalism (OBIAJOR).

References

ALMEIDA, P. R.; MATOS, F. Cultura organizacional e transformação digital no setor público: desafios e estratégias. Cadernos EBAPE.BR, [s. l.], v. 20, n. 2, p. 235–252, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1679 395120210092. Acesso em: 10 jun. 2026.

BARCELÓ-UGARTE, T.; PÉREZ-TORNERO, J. M.; VILA-FUMÀS, P. Ethical challenges in incorporating artificial intelligence into newsrooms. In: LUENGO, M.; HERRERA-DAMAS, S. (org.). News media innovation reconsidered: ethics and values in a creative reconstruction of journalism. Hoboken: Wiley-Blackwell, 2021. p. 138–137.

BECKETT, C. New powers, new responsibilities: a global survey of journalism and artificial intelligence. London: London School of Economics and Political Science, 2019. Disponível em: http://blogs.lse.ac.uk/polis/2019/11/18/new-powers-new-responsibilities. Acesso em: 12 dez. 2025.

BECKETT, C.; YASEEN, M. Generating change: a global survey of what news organisations are doing with AI. London: LSE, 2023.

BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. IA para o bem de todos: Proposta de Plano Brasileiro de Inteligência Artificial 2024–2028. Brasília, DF: MCTI, 2024.

BRAUN, V.; CLARKE, V. Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, v. 3, n. 2, p. 77–101, 2006. Disponível em: https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa. Acesso em: 16 jun. 2026.

BROUSSARD, M.; DIAKOPOULOS, N.; GUZMAN, A. L.; ABEBE, R.; DUPAGNE, M.; CHUAN, C. H. Artificial intelligence and journalism. Journalism & Mass Communication Quarterly, [s. l.], v. 96, n. 3, p. 673–695, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.1177/1077699019859901. Acesso em: 10 jun. 2026.

BUARQUE, D.; MIRAGLIA, P. Jornalismos e inteligência artificial: impacto para publishers brasileiros. São Paulo: Momentum - Journalism and Tech Task Force, 2024.

CANAVILHAS, J. Produção automática de texto jornalístico com IA: contributo para uma história. Textual & Visual Media, [s. l.], v. 17, n. 1, p. 22–40, 2023. Disponível em: https://doi.org/10.56418/txt.17.1.2023.2. Acesso em: 10 jun. 2026.

CANAVILHAS, J. Tecnologia do desassossego: o jornalismo humano deve sentir-se ameaçado pela inteligência artificial? Comunicação e Sociedade, [s. l.], v. 47, e025006, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.17231/comsoc.47(2025).6100. Acesso em: 10 jun. 2026.

CANAVILHAS, J.; BIOLCHI, B. Inteligência artificial e transparência no jornalismo. Revista Mídia e Cotidiano, [s. l.], v. 18, n. 2, p. 43–64, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.22409/rmc.v18i2.62654. Acesso em: 10 jun. 2026.

CANAVILHAS, J.; GIACOMELLI, F. Inteligencia artificial en el periodismo deportivo: estudio en Brasil y Portugal. Revista de Comunicación, [s. l.], v.22, n. 1, 2023. Disponível em: http://dx.doi.org/10.26441/rc22.1-2023 3005. Acesso em: 10 jun. 2026.

CANAVILHAS, J.; RODRIGUES, C.; GIACOMELLI, F.; BIOLCHI, B. (org.). Plataformização e inteligência artificial no jornalismo: práticas e reconfigurações. Covilhã: LabCom, 2026. Disponível em: https://labcom.ubi.pt/wp-content/uploads/2026/03/2026_PlataformizacaoEInteligenciaArtificialNojornalismo.pdf. Acesso em: 10 jun. 2026.

COOLS, H.; DIAKOPOULOS, N. Uses of generative AI in the newsroom: mapping journalists’ perceptions of perils and possibilities. Journalism Practice, [s. l.], v. 20, n. 3, p. 878–896, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.1080/17512786.2024.2394558. Acesso em: 10 jun. 2026.

DIAKOPOULOS, N.; COOLS, H.; LI, C.; HELBERGER, N.; KUNG, E.; RINEHART, A. Generative AI in journalism: the evolution of newswork and ethics in a generative information ecosystem. [S. l.: s. n.], 2024.

DÖRR, K. N. Mapping the field of Algorithmic Journalism. Digital Journalism, v. 4, n. 6, p. 700–722, 2016. Disponível em: https://doi.org/10.1080/21670811.2015.1096748. Acesso em: 16 jan. 2026.

FERREIRA, J. P.; DINIZ, E. H. Inovação no setor público: perspectivas sobre adoção e difusão de tecnologias digitais. Revista de Administração Pública, [s. l.], v. 55, n. 1, p. 29–50, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1590/0034-761220200361. Acesso em: 10 jun. 2026.

FIEIRAS-CEIDE, C.; VAZ-ÁLVAREZ, M.; TÚÑEZ-LÓPEZ, M. Artificial intelligence strategies in European public broadcasters. Profesional de la Información, [s. l.], v. 31, n. 5, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.3145/epi.2022.sep.18. Acesso em: 10 jun. 2026.

GALILY, Y. Artificial intelligence and sports journalism. Technology in Society, [s. l.], v. 54, p. 47–51, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2018.03.001. Acesso em: 10 jun. 2026.

GIBBS, G. R. Analyzing qualitative data. London: Sage, 2007.

GUTIÉRREZ-CANEDA, B.; LINDÉN, C.; VÁZQUEZ-HERRERO, J. Ethics and journalistic challenges in the age of artificial intelligence. Frontiers in Communication, [s. l.], v. 9, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.3389/fcomm.2024.1465178. Acesso em: 10 jun. 2026.

IOSCOTE, F.; GONÇALVES, A.; QUADROS, C. Artificial intelligence in journalism: a ten-year retrospective. Journalism and Media, [s. l.], v. 5, n. 3, p. 873–891, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.3390/journalmedia5030056. Acesso em: 10 jun. 2026.

JONES, B.; JONES, R. Public service chatbots. Digital Journalism, [s. l.], v. 7, n. 8, p. 1021–1039, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.1080/21670811.2019.1609371. Acesso em: 10 jun. 2026.

LATAR, N. L. Robot journalism: can human journalism survive? Singapore: World Scientific, 2018.

LIEDTKE, P.; CURTINOVI, J. Comunicação pública no Brasil. Comunicação Pública, [s. l.], v. 11, n. 20, p. 1−12, 2016. Disponível em: https://doi.org/10.4000/cp.1171. Acesso em: 10 jun. 2026.

LOKOT, T.; DIAKOPOULOS, N. News bots. Digital Journalism, [s. l.], v. 4, n. 6, p. 682–699, 2016. Disponível em: https://doi.org/10.1080/21670811.2015.1081822. Acesso em: 10 jun. 2026.

MALAR, J. P.; SAAD, E. IA generativa na BBC. Comunicação Pública, [s. l.], v. 20, n. 39, p. 1−21, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.34629/cpublica.917. Acesso em: 10 jun. 2026.

MASSUCHIN, M.; DUARTE, J. Caminhos da comunicação pública. Organicom, [s. l.], v. 21, n. 45, p. 13−17, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.11606/issn.2238-2593.organicom.2024.230297. Acesso em: 10 jun. 2026.

MATTELART, A. História das teorias da comunicação. São Paulo: Loyola, 1999.

MATOS, H.; NOBRE, G. Comunicação pública e inteligência artificial generativa: promovendo a participação acionária, de gestão e de benefícios. In: LEMOS, C.; LUCENA, A. P.; BARROS, A.; AIRES, J.; DUARTE, J.; QUEIROZ, N. (org.). Comunicação pública, cidadania e informação. São Paulo: Tikibooks; ABCPública, 2024. p. 528−538.

MATTOS, M. A. Apresentação. In: MATOS, H. H.; MATTOS, M. A.; NOBRE, G. F. (org.). Inteligência artificial e comunicação pública. São Paulo: ECA-USP, 2025. p. 1–6.

MØLLER, L. A.: SKOVSGAARD, M.; DE VREESE, C. Reinforce, readjust, reclaim. Journalism, [s. l.], v. 26, n. 7, p. 1373−1390, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.1177/14648849241269300. Acesso em: 10 jun. 2026.

MONTEIRO, G. A singularidade da comunicação pública. In: DUARTE, J.(org.). Comunicação pública. São Paulo: Atlas, 2009. p. 34–46.

MORETTI, L. Horizontes possíveis para interações comunicativas com agentes inteligentes artificiais. In: MATOS, H. H.; MATTOS, M. A.; NOBRE, G. F. (org.). Inteligência artificial e comunicação pública. São Paulo: ECA-USP, 2025. p. 61–74.

NEWMAN, N. et al. Reuters Institute Digital News Report 2023. Oxford: Reuters Institute for the Study of Journalism, 2023. Disponível em: https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/digital-news-report/2023. Acesso em: 10 jun. 2026.

OLIVEIRA, M. J. C. Cidadania e democracia na era da inteligência artificial: oportunidades e dilemas. In: NOBRE, H. H. M.; MATTOS, M. A.; NOBRE, G. F. (org.). Inteligência artificial e comunicação pública: abordagens transversais. São Paulo: Universidade de São Paulo, 2025. p. 59–66.

ORTH, T.; SOARES, J. D. Empresa Brasil de Comunicação (EBC): a comunicação pública em declínio. Revista Katálysis, [s. l.], v. 23, n. 3, p. 439–448, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1982-02592020v23n3p439. Acesso em: 10 jun. 2026.

PERUZZO, C. M. K. Comunicação pública e direito à comunicação. Revista Fronteiras, [s. l.], v. 23, n. 2, p. 103–116, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.4013/fem.2021.232.03. Acesso em: 10 jun. 2026. PIERANTI, O. A radiodifusão pública resiste. Brasília: FAC-UnB, 2018.

PIERANTI, O. Quase sessenta anos em um? Revista EPTIC, [s. l.], v. 26, n. 3, p. 8–22, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.54786/revistaeptic.v26i3.21574. Acesso em: 10 jun. 2026.

PORLEZZA, C.; PRANTEDDU, L.; MAZZONI, P. The governance of artificial intelligence in public service media. Bern: OFCOM, 2022.

ROJAS-TORRIJOS, J. L. La automatización en las coberturas deportivas. Revista Latina de Comunicación Social, [s. l.], n. 74, p. 1729–1747, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.4185/RLCS-2019-1407. Acesso em: 10 jun. 2026.

ROSSETTI, R. Categorias de inovação para os estudos em comunicação. Comunicação & Inovação, [s. l.], v. 14, n. 27, p. 63–72, 2013. Disponível em: https://doi.org/10.13037/ci.vol14n27.2262. Acesso em: 10 jun. 2026.

RUSSELL, S.; NORVIG, P. Inteligência artificial. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

SANTAELLA, L.; KAUFMAN, D. A inteligência artificial generativa como quarta ferida narcísica do humano. MATRIZes, [s. l.], v. 18, n. 1, p. 37–53, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.11606/issn.1982-8160.v18i1p37 53. Acesso em: 10 jun. 2026.

SANTOS, M. F. L.; CERON, W. Artificial intelligence in news media: current perceptions and future outlook. Journalism and Media, [s. l.], v. 3, n. 1, p. 13–26, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.3390/journalmedia3010002. Acesso em: 10 jun. 2026.

TSAMADOS, A.; AGGARWAL, N.; COWLS, J.; MORLEY, J.; ROBERTS, H.; TADDEO, M.; FLORIDI, L. The ethics of algorithms: key problems and solutions. AI & Society, [s. l.], v. 37, p. 215−230, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.1007/s00146-021-01154-8. Acesso em: 10 jun. 2026.

TÚÑEZ-LÓPEZ, M.; TOURÁL-BRAN, C.; VALDIVIEZO-ABAD, C. Automatización, bots y algoritmos en la redacción de noticias. Revista Latina de Comunicación Social, [s. l.], v. 74, p. 1411–1433, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.4185/RLCS-2019-1391. Acesso em: 10 jun. 2026.

VICENTE, P. N.; FLORES, A. M. Inteligência artificial e jornalismo: temas emergentes (2015-2020). In: CORREIA, J. C.; AMARAL, I. (org.). De que falamos quando dizemos jornalismo? Temas emergentes de pesquisa. Covilhã: LabCom, 2021. p. 75-94.

VICENTE, P. N.; SOTERO, J. M.; FLORES, A. M. M. Jornalistas e inteligência artificial: percepções, práticas, desafios e oportunidades. Lisboa: Universidade NOVA de Lisboa, 2025. Disponível em: https://doi.org/10.5281/zenodo.14609011. Acesso em: 10 jun. 2026. WEBER, M. H. Na comunicação pública, a captura do voto. Logos, Rio de Janeiro, v. 14, n. 2, p. 21–42, 2007. Disponível em: https://www.epublicacoes.uerj.br/logos/article/view/12464. Acesso em: 10 jun. 2026.

WEBER, M. H.; LOCATELLI, C. Realidade e limites da pesquisa empírica em comunicação pública. Matrizes, São Paulo, v. 16, n. 1, p. 141–159, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.11606/issn.1982-8160.v16i1p141-159. Acesso em: 10 jun. 2026.

YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. 5. ed. Porto Alegre: Bookman, 2015.