Comunidades terapéuticas y representaciones del problema

Un análisis postestructural de la política federal sobre drogas en Brasil (2011–2024)

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.15448/1984-7289.2026.1.49195

Palabras clave:

Comunidades terapêuticas, Clínicas de rehabilitación, Política sobre drogas, Análisis postestructural

Resumen

Este artículo analiza cómo la legislación federal brasileña produjo las comunidades terapéuticas como objeto gobernable entre 2011 y 2024. A partir del enfoque What’s the problem represented to be? (WPR), se examinan ocho actos normativos para reconstruir qué representación del uso, abuso o dependencia de alcohol y otras drogas hace posible a las comunidades terapéuticas como solución normativa. Los resultados muestran que la legislación estabiliza una forma específica de comunidad terapéutica: residencial, voluntaria, transitoria, orientada a la abstinencia, privada, sin fines de lucro, certificable y supervisable. Esta producción ocurre por capas: regulación sanitaria de la residencia, formalización de la acogida voluntaria, separación entre tratamiento, internación y acogida, centralidad de la abstinencia, certificación benéfica y no pertenencia al Sistema Único de Asistencia Social (Suas). Se concluye que las comunidades terapéuticas constituyen una institucionalidad residencial lateral: reconocidas por el Estado, sin incorporación plena al Sistema Único de Salud (SUS) o al Suas, y organizadoras de permanencia residencial voluntaria.

 

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Biografía del autor/a

Edson André Pereira Hilário, Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG), Belo Horizonte, MG, Brasil.

Candidata a doctora en el Programa de Posgrado en Enfermería de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y en el Centro de Estudios e Investigación en Enfermería Psiquiátrica y Psiquiatría Hospitalaria del Instituto Raul Soares de la Fundación Hospitalaria Estatal de Minas Gerais, ambas instituciones en Belo Horizonte/MG, Brasil.

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Rui, Taniele, e Mauricio Fiore, eds. 2021. Working paper series: comunidades terapêuticas no Brasil. Social Science Research Council.

Publicado

2026-08-14

Cómo citar

Hilário, E. A. P. (2026). Comunidades terapéuticas y representaciones del problema: Un análisis postestructural de la política federal sobre drogas en Brasil (2011–2024) . Civitas: Revista De Ciências Sociais, 26(1), e49195. https://doi.org/10.15448/1984-7289.2026.1.49195

Número

Sección

Sociología de las drogas en Brasil, Uruguay y América Latina: fronteras, legislación e interacciones sociales.